https://github.com/shunkakinoki/exam-pubec
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- URL: https://github.com/shunkakinoki/exam-pubec
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# 2019/07/29/MON 公共経済学対策 要点まとめ
# 1. 国と地方の役割分担
政府活動の根拠 (Preface)
市場の失敗への対処と所得の再分配
=> どちらへ任せるべきか
1. 地方政府で対処できないこと
2. 地方政府に任せることの利点
## 地方政府で対処できないこと
### 全国公共財の供給
1. 全国公共財 (National Public Goods) => 便益が広く全国に及ぶ
2. 地方公共財 (Local Public Goods) => 便益の及ぶ範囲がある一定の地域にとどまる
ex)
全国公共財 - 国防、外交
地方公共財 - 消防や生活道路
#### 全国的公共財の供給を地方政府に任せることは不合理
#### 地方政府のみの便益を図る行動をとると、、、
全国的公共財は著しい過小供給に陥る
=> 中央政府が全国公共財の供給を担わなければいけない
### 地域を超えた外部性への対処
1. 他地域へ正の外部性を与える活動は過小に
2. 他地域へ負の外部性をもたらすような活動は過大に
ex)
社会資本整備や環境対策の効果
=> 当該地域を含むより広い範囲をカバーする政府に任せる
or
補助金による誘導が必要
### 資源配分
居住地や立地の選択に市場の失敗が存在する
=> 資源配分政策は中央政府が行わなければならない
### 所得再分配
地方政府に任せることは適切でない
#### 十分な所得再分配政策は行われなくなる
=> 所得の再分配政策は中央政府が行わなければならない
### 財政的外部性
多国籍企業を招致するための税率優遇
=> 法人税が不足
## 地方政府に任せることの利点
1. 情報の偏在
2. 意思決定の費用の低下
3. 地域に応じた行動がとれるように
# 2. 地方税はどうあるべきか
望ましい地方税
公平性・効率性の二つの面
## 公平性の観点から
応益原則に基づくべき
## 効率性の観点から
1. 移動性の低いもの => 課税ベースが流出しないように
2. 安定的に税収が得られる
3. 地域間での税収格差が無い
ex) 固定資産税
1. 課税ベースが土地のみ
2. 土地への課税評価額が市場価値を適切に反映している
=> 租税競争や租税輸出へ発展
# 3. 現行の地方税はどうなっている？
## 租税輸出
他地域民へ負担を転嫁
ex) 観光地のホテル入浴税, 天然資源に対する課税
=> 応益原則に反している
地方政府の財政規律が緩い原因
## 租税競争
企業誘致により、最終的に法人税率が０に
国と地方で課税ベースが重複し取り合いに
ゼロサムゲーム囚人のジレンマ（共有地の悲劇）
ex) 所得税
# 4. ティブー(Tiebout)仮説のImplication
**足による投票**の議論
## 前提
- 地方政府がサービスや税負担を提示するとき
- 十分な数の地方政府
- 住民の移動費用等を無視
## Implication
効率的な配分が実現する
## Counter-Argument
### 移動費用
歳をとる＋職業によって高くなる
1. 住民の移動に伴う外部性
2. 十分な数の地方政府の不足
3. 規模の経済性による一極集中と過疎の可能性
=> 他地域からの流入はあり
## その後の議論
### Henry George 定理
最適な地方公共財供給水準＝その土地の地代収入
### Henry George 定理のImplication
地方公共財の財源は地代収入で100%課税で賄うべき